新能源補貼政策正式落地。
4月23日，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于新能源汽車宣傳應(yīng)用財政補貼政策的通知》(以下簡稱《通知》)。新能源補貼政策已從2020年延長至2022年。總的來說，2020 -2022年的補貼標(biāo)準(zhǔn)在前一年的基礎(chǔ)上分別下降了10%、20%和30%。本通知自發(fā)布之日(2020年4月23日)起實施，過渡期至2020年7月22日。此外，新政還首次設(shè)定了價格門檻和年度補貼金額上限。
補貼平穩(wěn)下降
“10%的下降反映了國家對新能源產(chǎn)業(yè)的支持政策。2019年下滑斜率過大，綜合補貼下滑達(dá)到70%，導(dǎo)致去年新能源汽車銷量下滑。從技術(shù)角度來說，今年的跌幅是10%，基本上意味著沒有下跌，這給了公司很大的支撐。從政府的角度來看，2012年提出的500萬輛新能源汽車的目標(biāo)應(yīng)該在今年年底前完成，到去年年底新能源汽車的數(shù)量達(dá)到381萬輛。為實現(xiàn)500萬輛的目標(biāo)，今年將生產(chǎn)119萬輛。2025年新能源汽車銷量達(dá)到25%，補貼政策持續(xù)兩年，確保2025年目標(biāo)完成。”汽車拆裝員張翔今天告訴《第一財經(jīng)記者》。
在證券開放文明新時代看來，下降10%意味著2020年乘用車補貼下降1800~2500元，比2019年補貼1.6 ~ 2.7萬元要慢。2019年7月起，新能源乘用車銷量有望逆轉(zhuǎn)；在動力電池產(chǎn)業(yè)鏈中，動力電池價格將對應(yīng)2020年自行車補貼減少而下降32~45元/kwh，有利于緩解動力電池產(chǎn)業(yè)鏈中的成本降低和支付壓力。
在這項新政策中，對純電動乘用車的補貼提高了續(xù)航里程的要求。2019年補貼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定純電動乘用車?yán)m(xù)航里程不低于250公里，新政將此調(diào)整為不低于300公里。但2020年動力電池系統(tǒng)的能量密度等技術(shù)指標(biāo)不會調(diào)整，2021-2022年技術(shù)指標(biāo)總體穩(wěn)定。
傳財證券發(fā)布的一份研發(fā)報告顯示，近年來，中國新能源汽車補貼政策多次“扶優(yōu)強”。通過不斷提高技術(shù)門檻等措施，促進了新能源汽車技術(shù)的快速發(fā)展，取得了顯著進步。當(dāng)提高動力電池系統(tǒng)能量密度與產(chǎn)品安全的矛盾更加突出時，2020年新的補貼政策將保持大部分技術(shù)門檻指標(biāo)不變，給予公司穩(wěn)定的預(yù)期，鼓勵公司提高產(chǎn)品技術(shù)水平和安全可信度，引誘行業(yè)健康有序發(fā)展。
此外，新政鼓勵公共交通電氣化的快速發(fā)展。2020年補貼標(biāo)準(zhǔn)不會下降，2021-2022年補貼標(biāo)準(zhǔn)在前一年的基礎(chǔ)上分別下降10%和20%。“這種穩(wěn)定的補貼態(tài)度是刺激租賃汽車需求的良好措施，有利于改善城市環(huán)境和新能源汽車的穩(wěn)定。”總工會秘書長崔東樹告訴第一財經(jīng)記者。
首先設(shè)定價格門檻
值得觀察的是，此次新政首次設(shè)定了價格門檻，要求補貼前新能源乘用車價格在30萬元(含30萬元)以下。為鼓勵“換電”等新業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新和快速發(fā)展，采用“換電”模式的新能源汽車產(chǎn)品不要求30萬元的限價。此外，新政還首次設(shè)定了年度補貼上限。一般來說，每年補貼上限在200萬輛左右。
“30萬的門檻估計是為了限制特斯拉而設(shè)計的，但這給了特斯拉降價的理由和必要性。標(biāo)準(zhǔn)版可以拉到30萬的價格，補貼會超過27萬。最后補貼也給了特斯拉，降價會打到20-40萬的國產(chǎn)車。這么簡單的變量很容易計算。”理想汽車首席執(zhí)行官李翔在微博上說。
肖鵬汽車董事長何肖鵬今天也公開表示，年內(nèi)補貼國產(chǎn)3型長壽命版后，預(yù)計價格將降至27.75萬元，比目前33.9萬元的價格低6.15萬元。“在這個價位，原價15-40萬的電動車競爭壓力只會明顯增加，不會減少。大家都要做好準(zhǔn)備。但這對客戶和市場蛋糕都有好處。”
“在之前流傳下來的車中，30萬是豪車的分割線，不到30萬屬于經(jīng)濟型車和中級車。目前市場上很多新能源車，比如特斯拉，寶馬，都是豪華車，也可以獲得補貼。但是買這些車的人通常屬于中產(chǎn)階級，應(yīng)該對普通人購買經(jīng)濟型車進行補貼。這一政策可能會促使特斯拉加快國產(chǎn)化進程，因為國產(chǎn)化比例越高，價格越低，從而通過降價獲得盡可能多的補貼，也會對其他廠商造成壓力和威脅。”張翔告訴記者。
不過值得觀察的是，特斯拉中國今天提高了3款的價格。據(jù)其官網(wǎng)顯示，國產(chǎn)3型標(biāo)準(zhǔn)版和長壽命版價格分別上漲了4500元和5000元。目前，3型標(biāo)準(zhǔn)版和長壽命版補貼后價格分別為30.35萬元和34.405萬元，而明年1月交付的高性能版價格保持不變，為41.98萬元。
張翔指出，到今年7月，補貼過渡期結(jié)束后，新政將正式實施，特斯拉很可能會再次宣布降價。目前特斯拉的產(chǎn)品供不應(yīng)求，現(xiàn)在漲價可以賺更多的錢。
關(guān)于每年補貼200萬輛的上限，財政部表示，參照國際經(jīng)驗，我國從2020年開始，每年設(shè)定200萬輛上限支持新能源汽車推廣，占我國汽車年度銷售總額的8%。按照這個規(guī)模，到2022年新能源汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益將進一步提高，產(chǎn)品的綜合性價比將進一步提高。再加上非補貼政策的有效接力，行業(yè)可以逐步平穩(wěn)過渡到快速發(fā)展的市場化。
"這是控制補貼總預(yù)算的更有效措施."張翔告訴記者，這種先到先得的補貼方式將鼓勵汽車公司盡最大努力生產(chǎn)和銷售新能源汽車。
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